Чем вызвана необходимость формирования опорных университетов. Есть официальная позиция министерства образования. Причины, по которым возникла такая необходимость, следующие. За последние годы увеличился отток талантливых перспективных абитуриентов из регионов в федеральные центры. В частности из Краснодарского края, Башкортостана, Дагестана на 25% увеличился отток в вузы Москвы и Санкт-Петербурга.

Для Кемеровского региона федеральными центрами оттока талантливой молодежи стали также Тюмень и Новосибирск.

Магистратура и аспирантура продолжает концентрироваться в федеральных центрах.

Так, по данным министерства образования по территориальному распределению на долю Москвы и Санкт-Петербурга приходится треть всех магистратур и аспирантур России.

Если оценивать их распределение по вузам, то на долю ФУ, НИУ также приходится треть общероссийской структуры. Таким образом, в этих центрах сосредоточено 55 % общероссийской структуры аспирантуры и магистратуры. Ещё одним значимым фактором является отсутствие R&D (НИОКР) центров, которые были бы ориентированы на исследования именно в регионах. Всё это приводит к отсутствию драйверов изменений региональной среды в положительную сторону.

Необходимость изменения ситуации и привело к созданию концепции формирования сети опорных университетов. 

Создаваться они будут через объединение уже существующих на сегодняшний день вузов с целью интенсивного развития регионов в социально-экономическом плане.

Создание опорных вузов – это следующий этап приведения в действие инициатив по развитию высшей школы как таковой. Предыдущим этапом развития было последовательное выполнение следующих программных инициатив:

1. Программы стратегического развития, включающей в себя 55 учебных заведений, 43 субъекта, финансирование в размере 14 млрд. руб. со сроком выполнения 2112 -2016 год;

2.  Программы «Кадры для регионов», рассчитанной на 14 вузов, 14 субъектов и 1 млрд. финансирования. 2013 -2016 г.;

3.  Программы «Кадры для ОПК», включающей 77 вузов, 46 субъектов и 1,2 млрд. финансирования, со сроком действия 2014 -2107 год.

Итак, следующий этап развития – программа формирования опорных университетов. В первую волну их создаётся 11 единиц, средств выделено в размере 1,2 млрд. руб.

Официально предполагается, что такие вузы станут:

· центрами притяжения и последующего развития талантов в регионе,

· источником изменения в региональной среде;

· гарантированным центром подготовки по разным направлениям, интересным для регионов, его научно – инновационным центром;

В опорных университетах будет сохраняться и усиливаться кадровый состав, формироваться эффективная инновационная экосистема. 

Некоторые эксперты считают, что вариант их создания это сегодня - меньшее зло, и худшим вариантом было бы всё оставить так, как есть на сегодняшний день. Они говорят, что сегодня мы имеем значительное количество вузов, в которых ежегодно усиливается конкуренция за абитуриентов. А такая конкуренция – это отсутствие внятной стратегии развития университетов и высшей школы, как таковой.

Плюсом реформирования можно назвать сам факт наличия согласованной политики администрации центра и регионов. Этот способ реформирования отвечает интересам развития конкретных регионов и будет положительно принят бизнес-структурами. 

Представители сообщества говорят, что эффект от создания опорных вузов можно будет наблюдать через 3-4 года, и выразится он в улучшении профессиональной подготовки; в ориентации её на нужды региона; в повышении престижа университетов. А главное, в формировании научных школ, у которых будут соответствующие условия, кадры и ресурсы. 

Возможные минусы реформы: 

• недовольство преподавателей и некоторых студентов; 

• выдавливание "из игры" негосударственных вузов; 

• сложности, связанные с различиями самих регионов: в успешных в социальном и экономическом плане регионах такой процесс пойдёт быстро, а в проблемных – будет затягиваться и тормозить.

• небольшие вузы, на самом деле, могут быть сильными и нужными, например, в Гарварде учится не более 15 тысяч человек

• такие планы могут расцениваться волюнтаристские попытки объединить необъединяемое, как это было с созданием совнархозов во времена Н.С. Хрущёва В результате объединения может разрушаться образование в регионах. 

Результатом такого объединения станут непонятные конгломераты, где не будет на должном уровне производиться подготовка специалистов: 

• вузы и власти региона, не желающие быть втянутыми в анонсированный процесс, попадут под давление административных органов и министерства. 

• есть вероятность рейдерских захватов со стороны предприимчивых деятелей, попытающихся прибрать к рукам "интересную" недвижимость.

• для попадания в число опорных университетов с федеральным финансированием, возможно, придётся объединить буквально все имеющиеся в области вузы.

Появление таких вузов будет оправданным, если обладатели их дипломов станут востребованнее. Сегодня молодёжь начинает гонку за дипломом, получая их в первых попавшихся вузах, а после не может найти работу по специальности. Система высшего образования в регионах не менялась с 70-ых годов, и, несомненно, реформы высшей школе необходимы. Нет гарантий, что реформа станет успешной, но что-то ведь нужно делать?